Dr. Peter W. Singer ist Leiter der \u201eVerteidigungsinitiative 21. Jahrhundert\u201c am Brookings Institut, einer US-amerikanischen Denkfabrik mit Sitz in Washington (D.C.). In seinem jetzt ins Deutsche \u00fcbersetzten Buch \u201eDie Kriegs-AGs\u201c hat er sich mit privaten Milit\u00e4rfirmen (PMF) und dem Outsourcing milit\u00e4rischer Dienstleistungen besch\u00e4ftigt.
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\n\u201eDer Krieg gegen den Terrorismus ist ein Vollbesch\u00e4ftigungsprogramm f\u00fcr diese Jungs\u201c, sagte der Pentagon-Beamte James Des Roches \u00fcber die Auswirkungen des 11. September. Von wem sprach er?<\/em> \nWas hat die Entstehung der privaten Milit\u00e4rindustrie beg\u00fcnstigt?<\/em> \nWas sind die Hauptmerkmale privater Milit\u00e4rfirmen?<\/em> \nWer ist die gr\u00f6\u00dfte und wer die einflussreichste Firma?<\/em> \nWie viele Firmen existieren weltweit und wer heuert sie an?<\/em> \nIn welchen Konflikten haben PMF eine entscheidende Rolle gespielt?<\/em> \nSind PMF eine moderne Version des S\u00f6ldnertums?<\/em> \nWer kontrolliert diese Industrie?<\/em> \nWas bedeutet der Zerfall des staatlichen Gewaltmonopols f\u00fcr die aktuelle Kriegsf\u00fchrung?<\/em> \nF\u00fcr eine Finanzierbarkeit von Kriegen bedeutet das was?<\/em> \nWenn PMF vom Krieg profitieren und ihre Profite sichern wollen, welche Rolle spielen sie in einem internationalen Sicherheitsgef\u00fcge?<\/em> \nSind PMF f\u00fcr ihre Aktionen verklagt worden?<\/em> \nWas ist die Konsequenz dieses milit\u00e4rischen Outsourcings?<\/em> \nInterview und \u00dcbersetzung aus dem Englischen: Nina Schulz\n<\/p>\n \nDie Kriegs-AGs, Peter W. Singer, Aus dem Englischen von Karl Heinz Siber, Zweitausendeins, 27,90 Euro\n<\/p>\n
\nVon privaten Milit\u00e4rfirmen. Die Reaktionen der Politik auf die Terroranschl\u00e4ge liefen tats\u00e4chlich auf eine Art Gesundungskur f\u00fcr die PMF-Branche hinaus. Die Operationen der US-Streitkr\u00e4fte in Afghanistan involvierten ebenso wie die humanit\u00e4ren Hilfsprogramme der Vereinten Nationen ein hohes Ma\u00df an zugekaufter Logistik. Der Kommentar des Beamten ist bezeichnend.\n<\/p>\n
\nIn den fr\u00fchen 1990er Jahren sind drei Kr\u00e4fte zusammengekommen und boomen seitdem: Das Ende des Kalten Krieges und neue Bedrohungen, die zu einer L\u00fccke im globalen Sicherheitsmarkt gef\u00fchrt haben. Ver\u00e4nderungen in der Kriegsf\u00fchrung, in der die Trennung zwischen Soldaten und Zivilisten verwischt. Letztlich eine neue politische Ideologie, die eher auf den Markt als den Staat setzt.\n<\/p>\n
\nPMF liefern die professionellen Dienstleistungen der Kriegsf\u00fchrung. Im Gegensatz zur Waffenherstellung der traditionellen Verteidigungsunternehmen \u00fcbernehmen sie Aufgaben, die fr\u00fcher Soldaten ausgef\u00fchrt haben. Von Kampfdiensten \u00fcber Logistik bis hin zu Maschinenbau und technischen Instandhaltungen.\n<\/p>\n
\nHalliburton ist die gr\u00f6\u00dfte. Allein im Irak haben sie mehr als 18$ Billionen Umsatz gemacht. Die einflussreichste war Executive Outcomes, eine s\u00fcdafrikanische Firma ehemaliger Apartheidssoldaten, die sp\u00e4ter in Angola und Sierra Leone auf Seiten der Regierung gek\u00e4mpft haben. Sie florierten als erste in diesem Sektor und haben sich offen zu ihrem Gesch\u00e4ft bekannt, sogar Werbevideos produziert.\n<\/p>\n
\nEs ist eine sehr globale Industrie mit sch\u00e4tzungsweise \u00fcber 500 Firmen, wenn die verschiedenen Dienstleistungsunternehmen mit eingerechnet werden. Die Firmen stammen aus aller Herren L\u00e4nder von den USA und Gro\u00dfbritannien \u00fcber Fidschi bis nach Nepal und Uganda. Die Auftraggeber sind genauso verschieden. \u00dcber 50 staatliche Regierungen haben Firmen angeheuert, von den USA bis zur Schweiz (die s\u00fcdafrikanische Kommandotruppen angeheuert haben, um ihre Botschaft im Irak zu sch\u00fctzen \u2013 von denen wurden sp\u00e4ter einige mit dem versuchten Coup in \u00c4quatorialguinea in Verbindung gebracht). Weil der Markt unreguliert ist, gibt es auch nicht-staatliche Auftraggeber, von multinationalen Firmen \u00fcber zwei verschiedene Drogenkartelle bis hin zu mehr als 40 humanit\u00e4ren Gruppen. Im Irak haben wir eine Hilfsgruppe getroffen, die ihre eigenen Scharfsch\u00fctzen angeheuert hatte. In was f\u00fcr einer verr\u00fcckten Welt wir leben.\n<\/p>\n
\nPMF haben auf jedem Kontinent au\u00dfer der Antarktis operiert: Von den Balkankriegen \u00fcber Sierra Leone bis zum Irak. Dort sind aktuell mehr als 30,000 Personen in Firmen wie Blackwater und Halliburton besch\u00e4ftigt.\n<\/p>\n
\nIn der Geschichte gibt es seit langem Belege von Soldaten, die f\u00fcr Profit gek\u00e4mpft haben. Bis zu dem ersten nachweislichen Kampf zwischen Menschen in Kadesh. Aber in den letzten 200 Jahren hatte der Staat, was Weber das Monopol \u00fcber den rechtm\u00e4\u00dfigen Einsatz von Gewaltmitteln nannte, inne. Also wanderten S\u00f6ldner auf den Schwarzmarkt ab. Mit den PMF hat sich die S\u00f6ldnerbranche zu einem gigantischen Unternehmenszweig entwickelt. S\u00f6ldner galten einmal als Kriminelle und mussten sich verstecken. Im Gegensatz dazu agiert die PMF Industrie direkt vor unseren Augen. Die meisten Firmen betreiben Websites.\n<\/p>\n
\nNiemand, das ist das Problem. Sowohl internationale als auch nationale Gesetze fehlen hier v\u00f6llig. Die meisten Firmen operieren in \u201eproblematischen\u201c Staaten, die ihre Gesetze nicht durchsetzen k\u00f6nnen, selbst wenn sie es wollten. Im besten Fall muss man sich darauf verlassen, dass die Firma und ihre Auftraggeber sich selbst regulieren. Das ist nicht genug, wie wir in Abu Ghraib (50% der \u201eVerh\u00f6rspezialisten\u201c waren private Auftragnehmer) und in \u00c4quatorialguinea (Der Wonga Coup) sehen konnten. Ich mache oft den Witz, dass ein Zirkus mit mehr legalen Regularien und Inspektionen konfrontiert wird als jede private Milit\u00e4rfirma. Leider ist das kein Witz sondern die Wahrheit.\n<\/p>\n
\nKrieg ist keine reine Staatsaff\u00e4re mehr. Unsere Konzepte und Regeln von damals m\u00fcssen das 21. Jahrhundert einholen.\n<\/p>\n
\nJeder Akteur, der eine milit\u00e4r\u00e4hnliche Macht haben will, kann sie nun bekommen, indem er einfach einen Scheck ausstellt. Wir m\u00fcssen uns auch damit befassen, dass wir in Kriegsprozessen Firmen unter Vertrag nehmen. Die Soldaten und Einheiten versuchen nun nicht mehr nur zu \u00fcberleben, sondern w\u00e4hrenddessen auch so viel Geld wie m\u00f6glich zu machen. Es kursieren einige Anschuldigungen von Betrug und Vertragsverletzungen. Die Kontroverse um Firmen wie Halliburton und die m\u00f6gliche Veruntreuung von Billionen im Irak sind daf\u00fcr Beispiele.\n<\/p>\n
\nSie bieten neue M\u00f6glichkeiten Kr\u00e4fte zu mobilisieren, aber sie bergen auch neue Risiken. Mit ihrer Hilfe werden Missionen realisiert, die mit einer niedrigeren Zustimmung der \u00d6ffentlichkeit nicht m\u00f6glich gewesen w\u00e4ren. Ob das gut oder schlecht ist, h\u00e4ngt von der Perspektive ab. Die Operationen in Bosnien und im Irak konnten nur durchgef\u00fchrt werden, weil Tausende von privaten Auftragnehmern anstatt mehr US-Truppen angeheuert wurden.\n<\/p>\n
\nDie Gerichte versuchen das Vers\u00e4umte aufzuholen. In den USA folgt die Rechtssprechung dem Fallrecht und nicht dem geschriebenen Recht. Mittlerweile liegen einige Klagen vor. Die ber\u00fchmteste ist die einiger M\u00fctter gegen Blackwater. Ihre S\u00f6hne sind in dem ber\u00fchmten Vorfall in Falluja umgebracht worden. Die M\u00fctter behaupten, dass ihre S\u00f6hne sterben mussten, weil die Firma Geld sparen wollte. Gegen die Firma sind noch andere Klagen anh\u00e4ngig, z.B. wegen eines Flugzeugabsturzes in Afghanistan, der eventuell wegen mangelnder Ausr\u00fcstung geschah.\n<\/p>\n
\nEin altes Sprichwort besagt: Der Krieg ist viel zu wichtig, um ihn den Gener\u00e4len zu \u00fcberlassen. Das 21. Jahrhundert braucht einen neuen Sinnspruch: Der Krieg ist viel zu wichtig, um ihn der Privatwirtschaft zu \u00fcberlassen.\n<\/p>\nVer\u00f6ffentlichungen:<\/h4>\n